国核示范电站有限责任公司国和一号示范工程“大党建”品牌纪实

编者按：2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”开局之年。按照“大力营造举国共庆百年华诞、齐心协力开创新局的浓厚氛围”的宣传要求，由中共山东省委省直机关工作委员会、中共山东省委党校（山东行政学院）、中共山东省委党史研究院（山东省地方史志研究院）、山东省工商业联合会、山东省人民政府国有资产监督管理委员会、山东省工业和信息化厅、山东省教育厅（省委教育工委）、山东广播电视台联合主办的“奋斗百年路 启航新征程”庆祝建党100周年“六个100”全媒体主题展（线上）活动，于3月9日全面启动，齐鲁网党建频道、闪电新闻党建频道即日起接受投稿，并对符合要求的征稿进行刊发展示。

一、背景动因

国和一号示范工程是国家科技重大专项之一。在国和一号示范工程项目的施工区，包括业主、设计、施工、监理等在内的参建单位有20余家，其中成立党委7个，党支部45个，党员人数一千余人，建设高峰期的工程建设者将超万人。

由于各参建单位党组织之间没有隶属关系，受各自上级党组织领导，在国和一号示范工程建设过程中沟通交流、信息共享等方面存在不足。同时各单位项目部开展活动跨度不大，形式较为单一，未能形成合力。为把以商业合同形成的线性工程项目组织架构变为有共同目标、统一思想的国和一号项目大团队，国核示范电站有限责任公司党委将全项目20余家参建单位组织起来，建立国和一号党组织联席会制度，每季度召开由各参建单位党组织负责人参加的党组织联席会议。统筹开展理论学习、党风廉政建设、班组建设、劳动竞赛、核安全文化建设等活动，凝聚各方党组织力量，推进国和一号示范工程建设，发挥核电项目优势，助力山东省核能和清洁能源产业发展，为山东新旧动能转换贡献力量。

二、主要做法

（一）突出政治引领，深刻认识国和一号重大政治意义

一是学习贯彻新思想，切实提升政治站位。将习近平新时代中国特色社会主义思想以及党中央重要决策部署作为党组织联席会议重要内容，开展各类学习11次。召开党的十九大精神恳谈会，结合国和一号建设交流探讨学习心得；以国和一号建设为主线扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，共梳理出制约示范工程推进的重大风险挑战和重点难点问题110余条，参建单位各级党组织逐一认领，推进落实；广泛征集全项目意见建议共计200余条，均已整改完成，切实把群众路线植根于思想中、落实到行动上。

二是做好两个“一公里”，扎实推进工程建设。各参建单位“超前思考一公里”，提前谋划重点工作任务，未雨绸缪，识别防范风险，建立TOP10风险管理体系，将制约国和一号建设的重大风险统一管理，成立专项管控小组并制定管控方案及计划，持续跟踪落实。各单位做好“最后落地一公里”，树立主人翁意识，攻坚克难，真抓实干保落实。通过转变工作思路，采取多地涂装、优化采购等方式克服消防标准及环保政策变化带来的不利因素，有效推动主厂房钢结构吊装工作；各参建单位加强协作、攻坚克难，通过提前锁定全周期河砂量解决混凝土供应风险，顺利推进各项关键节点，确保完成各项任务目标。

三是选树先进典型，充分彰显榜样力量。党组织联席会组织开展对在国和一号示范工程建设以及疫情防控和复工复产任务中做出积极贡献的先进集体和个人进行表彰。2017年以来先后表彰先进基层党组织11个，优秀共产党员、党务工作者48人；优秀共青团组织15个，优秀共青团员、团干部42人；劳动竞赛先进集体29个，先进个人31人，安全卫士10人，质量标兵10人，技术能手27人,优秀班组17个。激励项目全体建设者奋发进取，投身一线，形成了比学赶超的良好氛围。

（二）严格防控措施，确保防疫复工两手抓，两手硬

一是统一思想行动，迅速建立疫情防控体系。新冠肺炎疫情发生后，国核示范党委第一时间组织各参建单位成立国和一号疫情防控工作领导小组，利用党组织联席会平台，召开疫情防控与复工复产领导小组会议35次，传达上级要求，分析当前形势，统筹推进各项工作，形成259条行动项，为疫情防控提供了坚实组织保障。结合国和一号示范工程项目实际，实施风险分层分级管控，创造性建立“绿区”管理模式，实行“准军事化”封闭式管理，项目所有人员“绿区-现场”两点一线工作生活，各单位共建立“绿区”23个。建立国和一号疫情防控工作新闻发布会机制，采用网络直播的形式确保信息传达全覆盖，共召开27场，累计在线观看20000人次，让全体建设者第一时间了解最新要求、最新动态。

二是制定严格方案，有序推进复工复产。国核示范组织各参建单位在严格落实疫情防控要求的基础上，分别从复工前、复工阶段、应急准备三个方面，组织制定详细的专项工作方案，建立返程人员承包商筛选、总包方上报、业主方审核、公安局普查、地方政府批准的五层管控18道关口，制定了逐步、分批、错峰的人员返程计划。实施5人一组的最小工作单元制，开展全程监督防护和留痕管理，充分落实好分层分级和网格化管理机制。

三是突出示范引领，发挥党员先锋模范作用。新冠肺炎疫情期间，为确保全项目人员信息零错误，各参建单位共计135名党员干部带头深入一线，组织成立8支联防联控党员服务队，对包括后勤服务、自建项目承包商在内的33家单位开展网格化排查。对返回荣成的3000余名建设者逐一进行信息核对，不留死角、不留盲点；组织全项目党员干部职工开展抗疫爱心募捐活动，共542人参与，捐款总额近15万元，善款通过山东省慈善总会转账至湖北抗疫一线。

（三）发挥组织优势,激发全体建设者干事创业热情

一是以劳动竞赛为平台，激发动力。以“担当国家使命，建设一流工程”为主题的国和一号示范工程劳动竞赛是纳入全国能源化学地质系统和山东省示范性重点工程的劳动竞赛。党组织联席会将劳动竞赛作为贯穿整个工程的重要工作来抓。利用党组织联席会平台统筹开展“比安全管理、比工程质量、比进度效率、比成本管控”等系列活动30次，开展“操纵员技能竞赛”、“铆焊工技能比武”、“电工技能比武”等技能竞赛20余项，打造示范项目建功平台，激发干部职工的干事创业热情和创造力。

二是以党员先锋队为载体，攻坚克难。各级党组织围绕“一个目标、三个创建”，即先进合理工期目标、创建HSE国际标杆、创建国家优质工程，创建WANO评估示范绩效水平。进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，全项目各参建单位共成立66支党员先锋队，在“大党建”工作模式下加强党建共建、合作交流，成立15支跨单位的党员先锋队，由党组织联席会进行授旗，做到年度重大节点和关键任务“全覆盖”。

三是以五星班组建设为抓手，强基固本。国和一号项目大力推进五星级班组建设，加强基层、基础、基本功“三基”建设，坚持等同化、规范化管理，建立星级班组评价体系。2019年以来党组织联席会开展优秀班组建设经验交流6次，提升工程建设管理水平。

（四）厚植安全文化，为国和一号保驾护航

一是提高安全风险意识，严格落实两个“零容忍”。制定《两个“零容忍”示范工程创建工作方案》，共形成46条行动项，通过党组织联席会季度例会持续跟踪，推动落实，共同提升风险意识、强化责任担当，充分发挥各级监督作用。

二是提升全员安全管理水平，开展安全生产月活动。将党组织联席会议作为安全质量活动宣传和总结良好实践的平台，各成员单位每年共同签署《安全宣言》，树立安全意识，坚守安全底线，实现示范项目安全高效发展。设立党员安全监督岗，形成安全监督报告300余份，营造了人人参与安全管理的良好氛围。

三是推进核安全文化建设，牢固树立“核安全至上”理念。组织各参建单位开展核安全文化理念宣贯、案例分享或法规标准解读培训等活动16次；开展对现场管理人员和施工作业人员的核安全文化问卷测评活动，共收集有效问卷3600余份，经汇总分析，相关情况在党组织联席会议上通报，实现对人员思想动态的实时掌握和持续监测，促进对核安全文化薄弱环节的识别与改进。

三、经验成效

一是切实提高政治站位，化解工程建设重大风险。各成员单位深刻认识到国和一号是党中央交给我们的任务，在推进我国三代核电自主化进程中具有重要意义。各成员党组织团结带领全项目党员干部，充分发挥党员先锋模范作用，冲在一线、攻坚克难，化解示范工程建设重大风险13项，包括通过协调台架资源和试验计划，解决试验进度影响供货风险；通过协调模块拼装场地，提前开展模块拼装工作，解决2#机组模块拼装无法满足就位需求风险等，确保全年任务目标顺利完成。

二是始终保持示范工程项目疫情可控在控，复工复产工作高效有序。两个月内组织省外4000余名建设者有序返程，整个过程无一例感染，为复工打下坚实基础。严格开展工作面先决条件检查，检查合格一个复工一个，严防复工阶段的疫情输入和蔓延，杜绝事故、事件的发生，在两个月内实现工程现场全面复工。国和一号疫情防控与复工复产方案得到得到了国家能源局、核安全局、科工局、科技部以及东省、威海市、荣成市政府部门的肯定。国家科技部把国和一号防疫和复工良好做法作为一个重要的典型案例上报给了党中央国务院。

三是班组建设取得显著成效，为示范工程建设提供了坚实组织基础。2019年，国和一号示范工程项目7个优秀班组参加了中国安全生产协会“全国安全管理标准化示范班组”评选活动，四个班组荣获“安全管理标准化示范班组”荣誉，三位班组长被评为优秀班组长，班组建设取得显著效果。截止目前，共创建国和一号示范项目五星级班组17个，四星级班组110个，为确保工程建设的安全与质量提供了组织保障。

四、思考体会

党建与国和一号建设深度融合，是党建工作的主线和基本思路。后续将持续发挥国和一号党组织联席会作用，以党建带群团建设，建立团组织联席会制度，充分调动青年员工的工作热情。不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推动工程建设提供坚强的组织保障和强大的精神动力。将党建工作转化成为看得见的生产力、凝聚力和竞争力，保障示范工程安全质量，打造核电优质工程，为国家科技重大专项建设过程中如何统筹发挥党组织作用提供了新思路、新方法、新模式，同时也对EPC总包模式下多单位参与的项目建设中如何发挥党组织作用提供了可借鉴的实践探索。

[责任编辑：杨凡、周欣]

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